Arrière-plan

Les informateurs allègent que le logiciel d’exploitation Android de Google, qui est utilisé pour alimenter les interfaces utilisateur sur les appareils, détient la position dominante sur le marché pertinent. Ce logiciel était le plus populaire et le plus largement adopté par les fabricants de téléviseurs et de smartphones, également appelés fabricants d’équipements d’origine (OEM). Google avait conclu des accords connus sous le nom de Television App Distribution Accord (TADA) et les engagements de compatibilité Android (ACC) avec Smart TV OEM. Il a été allégué que, grâce à des clauses restrictives dans ces accords, les OEM étaient nécessaires pour pré-installer l’ensemble des applications Google incluses dans les services Google TV (GTVS) sur leurs appareils Smart TV.

De plus, les accords prévus pour le placement des applications Google préinstallées sur l’écran d’accueil, avec une ordonnance particulière que les OEM étaient obligés de suivre, laissant les OEM sans contrôle sur l’interface utilisateur. Si les OEM voulaient inclure des demandes de tiers, le TADA aurait exigé que ces applications ne soient affichées qu’après les propres applications de Google. La Commission de la concurrence de l’Inde, par le biais d’un ordre prima facie daté du 22.06.2021, a constaté que les fabricants d’appareils étaient contraints de signer l’engagement de compatibilité Android (ACC) comme condition préalable à l’installation d’applications propriétaires de Google, telles que le Play Store. Cet accord a empêché les OEM de développer ou de distribuer des appareils qui utilisaient des versions alternatives d’Android.furher, l’accord TADA, qui exigeait des OEM pour préinstaller les applications Google comme YouTube, a également été identifiée comme un directeur anti-compétitif. restreindre les fourches Android et limiter l’accès au marché. En suivant les conclusions défavorables du rapport de la DG, Google a soumis sa première demande de règlement le 21.05.2024, cherchant à résoudre la procédure. Tout en considérant la demande de règlement, la Commission a demandé le point de vue des parties prenantes. Au cours de ce processus, les informateurs ont exprimé leurs préoccupations concernant le manque de clarté concernant la portée de la dérogation et les obligations supplémentaires. Ils ont également fait valoir que les problèmes de pré-installation et d’options de désinstallation pour les applications Google n’étaient pas abordés et considérés comme un engagement de cinq ans insuffisant. Cela a incité la commission à demander des éclaircissements à Google concernant les conditions du règlement.

Par la suite, le 26.06.2024, Google a soumis un résumé mis à jour de la proposition de règlement et a demandé que la Commission examine la proposition révisée pour de nouvelles procédures de règlement dans l’affaire.

Observation du directeur général

La DG, en considérant des facteurs tels que la part de marché, le contrôle de Google sur Android et la dépendance des consommateurs sur le système d’exploitation Android, ont observé que le système d’exploitation Smart TV Android occupait une position dominante sur le marché pertinent des systèmes d’exploitation Smart TV sous licence. En examinant le potentiel d’un accord de lien, la DG a constaté que les accords TADA et ACC avaient été signés ensemble, exigeant efficacement des OEM pour préinstaller les applications propriétaires de Google, y compris le Play Store, afin d’accéder aux services essentiels. Cette pratique a restreint la capacité des fabricants d’appareils et inciter à développer et à commercialiser des appareils à l’aide de versions alternatives d’Android (Android Forks), entravant ainsi le développement technique et scientifique et le blocage du marché pour les développeurs de Fork. La DG a également noté que les termes de Google ont empêché les OEM de préinstallation ou de travailler sur des versions Android non compatibles sur tous les appareils commercialisés sous la même marque, même ceux qui n’utilisent pas les applications propriétaires de Google ou basées sur le projet Open Source Android (AOSP). De plus, les exigences de Google pour les OEM de demander l’approbation de tous les appareils et de s’abstenir de distribuer des versions non GTVS d’Android ont imposé des obligations supplémentaires sans rapport avec l’objectif principal des contrats. Ces actions se sont avérées violer la loi sur la concurrence en limitant la concurrence et l’innovation au sein de l’écosystème Android. En outre, lors de la recherche de si Google avait abusé de sa position dominante en regroupant l’application YouTube avec le Play Store, la DG a considéré des facteurs tels que le nombre de comptes YouTube en Inde, le volume étendu de vidéos, les revenus publicitaires de YouTube, les faibles taux de téléchargement des applications concurrentes, la mise en place de l’application. Sur la base de ces facteurs, la DG a conclu que Google avait en effet abusé de sa position dominante en liant l’application YouTube au Play Store.

Conditions de règlement

Google a soumis sa proposition de règlement modifiée, qui comprenait l’introduction d’une licence autonome appelée «New India Accord» pour Google Play Store et Google Play Services. Cet accord ne nécessitait pas la pré-installation du Play Store ou de tout autre service Google. Il serait disponible à la fois pour les OEM Android TV existants et tous les nouveaux OEM intéressés à participer, avec des licences prévues pour des frais. En vertu du présent accord, les OEM auraient la possibilité d’offrir des appareils avec un logiciel FROKED ou le système d’exploitation existant. Additionally, Google a proposé de mettre fin à l’exigence dans le contrat de distribution de l’application selon laquelle les OEM ont un engagement de compatibilité Android valide (ACC), qui nécessitait auparavant des applications Google pré-install. Google a également proposé d’envoyer une lettre à ses partenaires Android TV en Inde, leur rappelant leur flexibilité actuelle pour utiliser le système d’exploitation Android open-source pour les téléviseurs intelligents sans avoir à installer les applications Google. La lettre soulignerait également que les partenaires pourraient utiliser les systèmes d’exploitation des concurrents.Google s’est engagé à adhérer aux trois propositions de règlement pendant cinq ans, à partir de l’acceptation par la Commission du règlement. En outre, Google a également annoncé qu’il cesserait de certifier de nouveaux modèles de télévision Android à partir du 1er juillet 2025.

Anil Agrawal, membre du Comité, dissident du règlement, déclarant que les termes offerts par Google étaient prima facie insuffisante pour répondre aux problèmes de concurrence identifiés par la DG. Il a noté que l’accord proposé de New India n’a pas éliminé les arrangements existants en vertu de TADA, qui avait été jugé anticoncurrentiel et en violation de la loi, et que Google avait l’intention de continuer à offrir TADA aux côtés de la New India Accord.

Titre de cas: Kshitiz Arya et un autre contre Google LLC et autres

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